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“千里眼”“直通车”“防护网” 直达资金监控系统让温暖直抵百姓心尖

发布时间:2021-02-23  浏览量: 925

实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措,自去年实施以来备受社会关注。今年将直达机制常态化,而且资金增至2.8万亿元,规模明显大于去年。与去年直达资金全部为增量资金不同,今年主要为存量资金,把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围。

       4月13日  国务院发布的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出,建立健全直达资金监控体系,加强部门协同联动,强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管。

       4月21日  李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步实施好常态化财政资金直达机制。

       4月26日  李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上强调,要强化财政资金全过程、全方位监控,更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。

       4月27日  李克强总理主持召开国务院常务会议,再次提及救急的财政资金直达机制为何要常态化。

一周内,总理三次提及这项工作。

       今年直达资金规模更大、使用范围更广,继续主要用于支持保就业保民生保市场主体,让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域以及基层保工资保运转,集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入,支持农田水利建设。

       覆盖全国37个地区(含计划单列市和新疆生产建设兵团),联通中央、省、市、县四级财政的直达资金监控系统,被人民日报等权威媒体形象地称为“千里眼”“直通车”“防护网”“助推器”,通过将实行直达机制管理的资金全部纳入监控范围,预算下达和资金监管同步“一竿子插到底”,用直达资金台账清晰记录每一笔资金的来龙去脉,让资金用在刀刃上,防范资金在“长途跋涉”中的跑冒滴漏风险。近日人民网发表评论文章称,2021年保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,“直通车”仍重任在肩。

       下面让我们一起看看各地如何依托直达资金监控系统让资金实实在在落到基层,让群众实实在在感到成效。


北京:紧盯系统反映出的问题及时通报整改

       北京市聚焦快、严、明和实“四字”,严格落实中央关于直达资金常态化管理要求,压实主体责任,督促直达资金预算安全、规范、高效执行。截至今年一季度末,北京市接收的中央下达2021年直达资金支出进度已达37.8%,快于时间进度12.8个百分点,惠及企业289家、受益群众21.67万人次。

       北京市坚持问题导向,安排专人紧盯直达资金监控系统“预警模块”和“业务督促类模块”反映出的问题,及时与各区各部门沟通核查明确整改要求,并举一反三,向各区各部门印发“疑似共性问题”通报,及时进行提示提醒,促进常态化管理机制有效发挥作用。 

(来源:中国财经报


山东:第一时间将指标录入系统确保应分尽分

       今年,山东省直达资金规模已经超过1500亿元。让直达资金快速直达基层,精准惠企利民,山东坚持“一竿子插到底”,为保民生提供了有力支撑。 

       特殊时期,中央决定实行财政资金直达机制,山东省也立刻建立起单独的绿色通道,中央调拨的每笔库款都被打上了标识,每一笔资金都拥有唯一的“身份证”,单独调拨。禹城市财政局教科文科副科长王敬说:“哪怕我们指标分配时候,时间是周末、是晚上,也会加班加点,保证今天必须把这个指标录入监控系统里边,确保这个指标应分尽分。”

       摆脱层层审批,中央调拨的直达资金库款24小时内就能拨付到市县。除了速度“快”,山东还把直达资金库款和一般库款区别开,建立了一个单独的“蓄水池”,确保用得“准”。山东省财政厅国库处副处长王东说:“以往我们的财政拨款到了市县以后,都是市县根据情况,混在一起使用,就是哪里需要,它就可以往哪里用。有了直达资金的绿色通道以后,这个蓄水池的资金只能用于直达项目。就从根本上解决了以往存在的项目等钱、资金被挪用的情况。”      

(来源:齐鲁网)


安徽:依托系统开展动态跟踪和数据自查

       “实”字发力,强化日常监控。安徽省依托直达资金监控系统,动态跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保资金直达使用单位、直接惠企利民,保障相关政策及时落地生效。全面掌握并实时关注系统中直达资金预算下达和资金支付使用情况,对监控发现的预算下达和支出进度偏慢、惠企利民补助补贴发放数据导入不及时等问题,按照“专人盯守,日结事清”要求,第一时间督促整改。

       “准”字落脚,提升数据质量。在全省范围内开展直达资金监控系统数据自查工作,要求各市对指标数据、支付数据、惠企利民补助补贴发放数据进行全面自查,针对预算发文不规范、资金标识不准确、项目名称不明晰等问题,立查立改。在保证真实性的前提下,规范导入直达资金监控系统的数据要素信息,切实提升监控系统数据的准确性。

(来源:财政部网站)


陕西:依托系统推进监控工作质量持续提升

       今年以来,陕西省各级财政部门依托直达资金监控平台,综合运用每日督导、疑点核实、定期通报、下发关注函、约谈后进等方式,努力推进直达资金监控工作质量持续提升。

       据了解,截至3月底,中央下达陕西省直达资金预算指标884亿元,省级财政已分配下达882.5亿元,占中央下达资金的99.8%,在支持基层兜牢“三保”底线和促进经济社会发展中发挥了重要作用。陕西省坚持政府过“紧日子”思想,坚持“三保”支出在财政预算安排中的优先顺序,研究制定县区“三保”支出清单,加强库款调度管理,有效保障了全省209.89万退休人员和531.66万城乡居民按时领取养老金,保障了3000余万参保群众的医疗保险待遇。

(来源:陕西日报)


湖南:依托系统对直达资金进行“点对点”监控

       湖南是中央转移支付大省,2021年中央安排湖南省转移支付资金中的直达资金上千亿元。财政部湖南监管局利用直达资金监控系统,对各市县财政部门、主管部门落实主体责任情况,分配、拨付、管理直达资金情况和使用直达资金情况进行“点对点”监控,对分配下达迟延、预算执行缓慢和资金支出预警的地区,责成加快预算执行进度、规范直达资金使用。 

(来源:经济日报)


广西:依托系统强化资金规范性管理的日常监控

       广西今年纳入直达机制管理财政资金1090.12亿元,其中中央下达转移支付补助预算1019.93亿元,自治区安排70.19亿元。截至3月31日,直达资金自治区本级分配下达进度为99.7%,市级分配下达进度为99.5%,县级分配进度为99%。全区各级已将直达资金细化安排到具体用款项目9242个,已经形成支出431.62亿元,支出进度39.6%。

       广西强化直达资金规范性管理的日常监控,依托直达资金监控系统,将疑点信息纳入监控预警指标,从自治区本级到市、县,财政部门每日筛查全区支出数据,及时发现支出疑点信息,及时督促市县及时核实有关情况,对确属违规的支出行为切实进行整改,确保问题有人发现、整改有人落实、反馈有人跟进的全流程、全周期监管。

(来源:经济日报)


(以上排名不分先后)


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