新疆生产建设兵团财政局：

多措并举 切实推进“一卡通”管理工作取得实效

按照财政部等七部委关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作统一部署，新疆生产建设兵团统筹谋划，精心组织，推进“一卡通”管理工作扎实有效开展。

精心组织准备，做好基础工作。一是及时沟通对接，赴兄弟省市调研取经。安排专人赴新疆自治区、福建、四川调研学习 “一卡通”管理的先进做法和经验，为兵团制定方案、优化措施提供了宝贵借鉴。二是梳理补贴资金政策，摸清用卡底数。经与业务主管部门沟通，梳理到人到户惠民惠农财政补贴资金，同时对补贴资金涉及的代发金融机构及社保卡使用人员相关情况进行摸底统计。三是成立兵团财政局“一卡通”管理工作领导小组。负责统筹研究、协调推进、督促落实兵团“一卡通”管理工作，进一步加强组织领导，压实责任分工。四是建立联席会议制度。召集成员单位，召开联席会议，统筹协调、高位推动兵团“一卡通”管理工作。形成了统筹推进、齐抓共管的工作格局。

明确任务分工，抓好组织实施。兵团财政局联合兵团农业农村局等七部门印发了兵团贯彻落实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案，明确总体要求、政策范围、任务分工、保障措施等内容，每项措施都明确完成时限和责任单位，确保工作顺利推进。一是提前一年实现国家规定工作任务目标。明确到2022年底前，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。二是确定社保卡为补贴资金发放载体。结合兵团社保卡发卡银行集中、覆盖人群广的特点，确定将社保卡作为惠民惠农补贴资金唯一发放载体。补贴资金发放更加集中，便于职工群众查询管理。三是规范代发金融机构。按照基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的原则，选择社保卡合作金融机构发放补贴资金，并对代发金融机构在补贴资金支付、跨行取款免手续费、补贴发放短信免服务费等方面提出明确要求。四是搭建“一卡通”集中监管平台。坚持高效、便捷、实用的原则，依托兵团现有直达资金监控平台系统，通过扩展其功能模块，搭建集中统一的“一卡通”发放监管平台，并与预算管理一体化系统有效衔接，有效节省投资，提高工作效率。

加强应用推广，确保有效落实。一是深入基层单位调研。听取基层对纳入“一卡通”管理的补贴资金申报、审核、发放、公开公示等各环节操作流程汇报，督促社保卡合作银行填补部分边境农场无金融网点的空白，方便职工群众。二是规范补贴资金发放流程。为实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化，组织各业务主管部门及时修订完善补贴资金发放操作流程，对补贴资金做到统一补贴项目名称、统一操作流程和标准、统一上传佐证资料、统一审核权限。三是组织开展系统业务培训。2021年底，兵团“一卡通”监管系统搭建完成，为保证系统如期上线运行，组织兵师团三级相关单位开展了“一卡通”系统操作培训，促进学员熟悉系统功能、掌握操作流程。四是推进系统上线试运行。为保障系统平稳有序运行，2022年1月1日起，选择试点单位上线试运行，及时梳理总结试运行存在的问题，完善系统功能。

来源：财政部网站