《通知》指出，各地区、各部门、各单位要充分认识新时代内部控制工作面临的新形势新任务，完善内部制度流程，健全内部控制体系，更好发挥内部控制在落实过紧日子要求、强化绩效管理、严肃财经纪律等方面的支持作用。

值得关注的是，《通知》在要求有序推进内部控制报告的编制、汇总、审核、报送、分析、应用等各项工作的同时，要求做好内部控制报告与部门决算、预算绩效管理、政府采购、行政事业性国有资产报告等工作的统筹协调，鼓励将部门决算、资产年报等报表同口径数据预置到内部控制报告填报系统，提高数据填报准确性，减轻填报负担。该“鼓励”属于新增。 

在加强审核检查方面，与上一年度相比，《通知》不仅关注单位内部控制报告的编报质量，还一并关注单位内部控制建设情况。其中强调，各地区、各部门应当抽取一定比例的所属单位，对其内部控制建设情况和内部控制报告的编报质量进行检查，重点关注内部控制工作组织实施情况和内部控制报告内容的真实性、完整性、规范性，切实提高编报质量。 

在深化分析应用方面，《通知》新提出，要认真总结本地区（部门）内部控制建设和实施过程中的经验做法和取得成效，形成具有可复制、可推广的典型案例，并在汇总内部控制报告中列示。

尤为需要关注的是，《通知》要求，各中央部门应当于2024年5月31日前完成本部门所属单位内部控制报告的审核汇总（汇总单位数量大于1000家的部门可延至2024年6月30日），而上一年度对应的时间节点分别为2023年6月30日前和2023年7月31日，相比都提前了一个月。

各省级财政部门应当于2024年6月30日前完成对下级财政部门上报的地区汇总内部控制报告及同级部门（不含中央垂直管理部门）汇总内部控制报告的审核和汇总工作，上一年度对应的时间节点为2023年7月31日前，也提前了一个月。

此外，《通知》提出，2023年新组建部门、职能整体划转不再保留的部门不编报2023年度内部控制报告，上一年度对应的要求为“新组建部门不编报2022年度内部控制报告；职能整体划转不再保留的部门，在2023年6月30日前完成机构改革的，不编报2022年度内部控制报告，在2023年6月30日后完成机构改革的，正常编报2022年度内部控制报告”。

仔细研读《通知》的附件“2023年度行政事业单位内部控制报告”，可以发现，与《关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》的附件“2022年度行政事业单位内部控制报告”相比，有一系列变化值得关注。

“单位内部控制工作的基本情况”章节，上一年度的“内部控制制度建设与执行情况”对应变为“内部控制制度建设与2023年度更新及执行情况”，强调“2023年度更新”。

“单位存在的内部控制问题及其整改情况”章节，“2022年度单位内部控制评价发现问题及其整改情况”和“2022年度单位巡视、纪检监察、审计等工作发现的与内部控制相关问题及其整改情况”对应扩充为“2023年度单位内部控制自我评价以及财政部门、主管部门组织的内部控制外部评价发现问题及其整改情况”和“2023年度单位巡视、纪检监察、审计、财会监督等工作发现的与内部控制相关问题及其整改情况”。

值得关注的是，“单位内部控制报告审核情况”章节，针对“上下年数据变动合理性”，提出“上下年度数据衔接是否一致，变动是否合理，差异超过10%应当说明”，针对“业务数据的准确性”，提出“有关业务数据与决算报表、国有资产报表等同口径数据是否保持一致。若差异超过10%，应在此处进行情况说明”。两处“差异超过10%应当说明”属于新增。

“单位内部控制工作的经验做法和取得的成效”章节，新增了“在内部控制信息化方面的成效”。

此外，附表也有细微变化。具体如下：

相比上一年度，单位基本情况表格删掉了“隶属关系”，“预算级次”改为“单位预算级次”，“预算管理级次”改为“预算级次”，但对应的说明意思不变。新增了“财政区划”和“部门标识码”。财政区划是以行政区划为基础，结合政府预算分级管理情况而划分的区域。开发区、园区等没有行政区划及代码的，按照《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）相应号段增设。中央预算单位的财政区划代码填“100000000”。部门标识码根据国家标准《中央党政机关、人民团体及其他机构名称代码》（GB/T 4657-2021）填列。

相比上一年度，单位层面内部控制情况-内部控制机构组成情况表格“单位内部控制领导小组负责人”的勾选项中，“分管财务领导”变为“分管财务负责人”，“其他分管领导”变为“分管综合事务负责人”和“分管其他业务负责人”。

相比上一年度，单位层面内部控制情况-内部控制机构运行情况表格“2023年度单位层面内部控制风险评估覆盖情况”的勾选项中新增了“财务信息”，此外在说明中强调，内部控制领导小组会议包括内部控制专题会议或与内部控制工作相关的会议，会议内容应与内部控制领导小组职责一致。

相比上一年度，单位层面内部控制情况-内部控制相关问题整改情况表格新增了“2023年度单位财会监督发现与内部控制相关问题整改情况”，相应的说明是：2023年度单位财会监督发现与内部控制相关问题整改情况根据财会监督专项行动报告及整改工作报告等内容填写，仅填列与内部控制相关的问题。

相比上一年度，单位层面内部控制情况-政府会计改革表格中“国有文物文化资产”变为“文物资源”。

相比上一年度，业务层面内部控制情况-2023年度业务层面风险评估覆盖情况表格，新增了“开展风险评估的其他业务领域”。

相比上一年度，业务层面内部控制情况-建立健全内部控制制度情况表格中，收支业务-支出管理的勾选项新增了“单位支出核算和归档”。

相比上一年度，业务层面内部控制情况-建立健全内部控制制度情况表格中，政府采购业务-采购需求管理的勾选项“采购实施计划”的内容，新增了“落实政府采购政策等”，“采购需求审查的范围、内容、程序、成员、存档”中，“程序”为新增。

相比上一年度，业务层面内部控制情况-建立健全内部控制制度情况表格中，资产管理-固定资产管理的勾选项中，新增了“单位固定资产使用管理”，货币资金管理的勾选项中，“单位银行账户类型，开立、变更、撤销程序及年检”变为“单位银行账户类型，开立、变更、撤销程序”，删除了“年检”，对外投资的勾选项中，删除了“单位关于《政府投资条例》的具体管理办法”。

相比上一年度，业务层面内部控制情况-建立健全内部控制制度情况表格中，建设项目管理-项目施工、变更与资金支付的勾选项中，新增了“单位项目进度款、竣工决（结）算审核程序”，建设项目管理-项目验收管理与绩效评价的勾选项中，新增了“单位项目档案管理”。

相比上一年度，业务层面内部控制情况-建立健全内部控制制度情况表格中，合同管理-合同拟订与审批的勾选项中，新增了“单位合同签署权限及授权机制”，“单位合同章种类、使用权限及使用范围”变为“单位合同用印程序”。

相比上一年度，内部控制信息化情况表格中，新增了“2023年度内部控制信息化覆盖的业务系统改造升级情况”，对应的说明为内部制度更新等情况对内部控制信息化覆盖的业务系统进行的内部控制相关改造升级。