新闻联播和人民日报正在报道的一件大事 和直达资金监控系统有关

8月6日新闻联播《权威访谈：乘势而上 奋勇前进

8月7日人民日报《积极有为，推动财政政策尽快见效——访财政部部长刘昆》

今年的《政府工作报告》提出，积极的财政政策要更加积极有为。半年已过，财政政策在应对新冠肺炎疫情冲击、稳定经济增长、为全面建成小康社会提供保障等方面发挥了哪些作用？今年财政收支整体情况如何？本报记者专访了财政部部长刘昆。

地方财力来源有保障

记者：今年财政收支平衡压力加大，部分基层市县“保基本民生、保工资、保运转”出现压力，为此财政部门采取了哪些措施？此外，在支持地方经济建设和疫情防控方面，中央财政如何进行财力保障？

刘昆：财政部把兜牢基层“三保”底线作为今年财政工作的硬任务，通过加大转移支付力度，发行抗疫特别国债筹资等方式，增加地方可用财力，支持基层做好“三保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

今年，中央对地方财政支持力度空前——

一是增加转移支付力度。今年中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元、增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的。其中，安排特殊转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级“三保”缺口；均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金增幅均达10%，老少边穷地区转移支付增幅达12.4%。

二是延长阶段性提高地方财政资金留用比例政策，对中西部和辽宁省延长执行到今年年底，由此再增加的地方留用资金约550亿元，全部留给县级使用。

三是发行抗疫特别国债。为支持地方基础设施建设和疫情防控，纾解企业困难，激发市场活力，发行1万亿元抗疫特别国债，利息由中央财政全额负担，本金由中央和地方共同偿还。

中央对地方财力支持，不仅体现为“加量”，还体现为建立资金直达基层直达民生的转移支付机制，推动财政政策措施尽快落地见效。

为使新增财政资金坐“直通车”，直抵市县基层，惠企利民，财政部建立起特殊转移支付机制——构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系，并开发联通各级财政的直达资金监控系统，实现全链条、全过程监控。

截至7月29日，实行直达管理的1.7万亿元资金中，省级财政部门已细化下达1.5万亿元，市县财政部门已细化落实到项目1.29万亿元，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施减税降费提供了有效的财力支撑。

截至7月30日，1万亿元抗疫特别国债全部发行完毕。

与此同时，财政部加强库款监测，按日实施重点市县工资保障监测预警，督促指导省级财政规范有序调度资金，切实保障基层“三保”支出需要；对违法违规挪用“三保”资金的，发现一起、查处一起，严肃问责、处理到人。

总体看，目前地方财政运行正常。当然，各级地方也要大力压减一般性支出，真正过紧日子，大力提质增效，各项支出务必精打细算，不该花的钱一分不花，每一分钱都要花到刀刃上、紧要处

（节选自8月7日人民日报出版的《积极有为，推动财政政策尽快见效》）