宁夏预算管理一体化系统新年启航

中国·宁夏

1月4日上午8点，宁夏回族自治区财政厅办公室的财务人员小洁早早来到办公室。新年伊始，她将要见证宁夏财政史上的一个重要时刻——严格对标财政部新规范、新标准的宁夏预算管理一体化系统在全区31个市县（区）正式上线运行。

小洁打开系统，进入预算执行模块，点击“一般支付”，发起一笔金额为900元的支出费用，该笔支付瞬间转到会计审核岗的待办事项中，审核岗确认无误后完成审批，小洁紧接着将900元通过银行支付出去，整个过程用时不到5分钟。而在该系统启用之前，光是各部门、单位做用款计划，层层审批也得好几天。

中国财经报1月9日头版

既对标规范标准又结合地方实际

推进预算管理一体化系统建设，是全面深化预算制度改革、提升财政信息化支撑能力、完善财政基础管理工作的有力抓手。

作为全国首批实施省份，宁夏财政厅高度重视预算管理一体化系统建设，要求相关处室单位建立协作机制，制定实施方案，确保按期高质量完成任务。据统计，在预算管理一体化系统建设过程中，自治区财政厅组织预算处室、预算单位、市县财政部门、承建方的相关人员召开近70场座谈、交流、调研会议。

宁夏财政厅有关负责人表示，宁夏始终坚持“三个标准”推进预算管理一体化系统建设。一是严格对标，实现无缝衔接。以财政部《预算管理一体化规范（试行）》为业务蓝本、以《预算管理一体化系统技术标准V1.0》为开发指南，加强技术攻关，确保上下贯通、无缝衔接。二是杜绝浪费，防止重复建设。本着“对标一流、资源集约、实用有效”的原则，坚决防止低水平重复建设或资源闲置浪费。三是加强沟通，争取理解支持。主动对接各方，既严格对标新的规范标准，又力求符合宁夏当地实际。

鉴于此，宁夏财政厅以重构全新的系统服务和建设一体化系统为核心，统建统管，在自治区本级集中部署规范、统一、高效、可控的预算管理体系，并利用大数据、云计算等新技术开展创新应用，实现财政预算管理由支撑业务管理向支撑业务运行、决策分析、内控监管等各层次需求转变，确保宁夏财政预算管理建设和应用水平走在全国前列。

既立足紧迫现状又着眼未来趋势

宁夏开展预算管理一体化系统建设，旨在打破现行财政信息化系统分散的局面，着力推进统筹、统建、统管，形成横向一体化、纵向集中化的财政信息化发展格局，从而推动宁夏财政管理模式创新发展，提升精准治理水平。

上述负责人表示，为了贯彻改革精神、解决现实问题，宁夏预算管理一体化系统建设过程可以归纳为“三重构四提升”，即重构预算管理、重构预算执行、重构会计核算；系统底层服务得到提升、系统基础架构得到提升、系统性能得到提升、数据共享与交互能力得到提升。

目前，宁夏已经建成预算管理一体化系统业务中台、数据中台、运维服务平台，为系统运行打造了坚实的底座，这也将使系统负载和硬件资源得到最大化利用。

通过建设预算管理一体化系统，宁夏财政将逐渐形成包含基础信息、项目库、预算编制、调整调剂、预算执行、会计核算等全流程控制体系，实现各环节之间有效制衡，从根本上防范财政资金被截留、挤占、挪用等现象的发生，提高资金使用的规范性和安全性，同时有力支撑新预算法及其实施条例、中期财政规划、预算绩效管理等重大改革，让“数字财政”照进现实。

（来源：中国财经报1月9日头版）